耕地可以养鱼吗

耕地（基本农田）不可以挖塘养鱼。《土地管理法》明确禁止占用基本农田挖塘养鱼，禁止占用耕地建窑、建坟，禁止未经审批在耕地上挖砂、采石、采矿等。农民对于承包地只有使用权，在承包的耕地中挖塘养鱼需办理变更登记手续。基本农田的用途不允许变更，非基本农田需经过政府部门的审批才能开挖鱼塘。

一、耕地可以养鱼吗

耕地能否挖塘养鱼取决于它的性质类型，如果是非基本农田，则经过审批后可以养鱼，如果是基本农田，则绝不允许变更用途。

1、《土地管理法》明确禁止占用基本农田发展林果业及挖塘养鱼，禁止占用耕地建窑、建坟，禁止自作主张在耕地上建房、挖砂、取土、采石、采矿等。

2、根据土地法的规定，农民对于承包地只有使用权，没有所有权，因此在承包的耕地中挖塘养鱼需办理变更登记手续。

3、若田地为非基本农田，则开挖鱼塘需经过政府部门的审批，若田地为基本农田，则绝不允许变更其用途。

4、挖塘时会直接将田地内的耕作层的土壤挖走，这会永久性损害农田，对农田造成严重破坏，之后难以恢复原状，因此在基本农田中挖塘养鱼这种行为国家不会批准。

二、耕地保护要求

1、农村乱占耕地建房“八不准”

2020年7月底，自然资源部、农业农村部印发《关于农村乱占耕地建房“八不准”的通知》（自然资发〔2020〕127号），提出农村乱占耕地建房“八不准”：

（1）不准占用永久基本农田建房。

（2）不准强占多占耕地建房。

（3）不准买卖、流转耕地违法建房。

（4）不准在承包耕地上违法建房。

（5）不准巧立名目违法占用耕地建房。

（6）不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房。

（7）不准非法出售占用耕地建的房屋。

（8）不准违法审批占用耕地建房。

2、耕地保护“六严禁”

2020年9月10日，国务院印发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》（国办发明电〔2020〕24号），提出耕地保护“六个严禁”：

（1）严禁违规占用耕地绿化造林。

（2）严禁超标准建设绿色通道。

（3）严禁违规占用耕地挖湖造景。

（4）严禁占用永久基本农田扩大自然保护地。

（5）严禁违规占用耕地从事非农建设。

（6）严禁违法违规批地用地。

3、耕地用途“五不得”

2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林草局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号），严格耕地用途管制。

（1）不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。

（2）不得擅自扩大退耕还林还草还还湖规模。

（3）不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。

（4）未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化。

（5）未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。

（6）另外，严格控制新增农村道路、畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施使用一般耕地，确需使用的，应经批准并符合相关标准。