建制村是经省市国家机关批准设置的村。建制村通过国家行政程序才能确定，这是他的根本特征，它是经过省市国家机关批准设置的村，需要说明的是，约定俗成用“建制”的是镇，为“建制镇，在政府报告里的“建制村”的含义与“行政村”意思是一样的。
村是一个包括农业生产资源、以农业为主要生产方式的人口居住村落。自然形态村的居民聚落即自然村。它往往是一个或多个家族聚居的居民点。自然村是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。农村社会基层管理单位依照法律规定是行政村。行政村是国家为实现其意志而设立的，既是农村的基层管理单位，又是农村组织群众自治组织的区域依托。
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