结合实际创新党支部设置形式是使党的组织和党的工作全覆盖。在《中国共产党支部工作条例（试行）》第二章中可见，第二章“组织设置”中的第五条：结合实际创新党支部设置形式，使党的组织和党的工作全覆盖。
规模较大、跨区域的农民专业合作组织，专业市场、商业街区、商务楼宇等，符合条件的，应当成立党支部。正式党员不足3人的单位，应当按照地域相邻、行业相近、规模适当、便于管理的原则，成立联合党支部。联合党支部覆盖单位一般不超过5个。为期6个月以上的工程、工作项目等，符合条件的，应当成立党支部。流动党员较多，工作地或者居住地相对固定集中，应当由流出地党组织商流入地党组织，依托园区、商会、行业协会、驻外地办事机构等成立流动党员党支部。通过创新党支部设置形式，对只要符合成立党支部条件的各行各业成立党支部，使分散的党员重新组合在一起方便管理和教育学习，从而进一步加强党员思想政治建设，坚定对党的理想信念。
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