中国基于经济繁荣及人民安居乐业的愿景，部分人大代表提议，经人大责成农业部中国花卉协会具体承办、落实，最后评选出二套国花候选方案：一是一国一花，即牡丹；二是一国四花，即牡丹、荷花、菊花、梅花。
到目前为止中国尚未确立国花。世界上已有100多个国家确立了自己的国花，中国是唯一尚未确立国花的大国。
国花，应满足几个条件：是一个国家原产名花，种植区域广，社会认同感强，喜闻乐见；观赏价值高，文化积淀深厚，要有深刻的文化内涵；经济价值高，具备一定的经济价值，比如能食用、泡茶、做药、做香料等。
国花是作为国家文化形象的花卉。国花对一个国家的文化具有深刻的意义。通过一个国家的国花也能看出该国的文化底蕴及历史。
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