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在日本策划“华北自治”阴谋之际,地方性军政权“冀察政务委员会”成立,宋哲元任委员长。日本特务机关,将29军及冀察政权首领们作了分类,计有“亲日派”、“知日派”、“抗日派”三类。冯治安不但被划为“抗日派”,还单独加戴“顽固抗日派”的帽子。日军经常制造挑衅事件。1936年6月,日军开始不断向二十九军官兵挑衅,进而由虚弹演习变为实弹演习,昼间演习变为昼夜演习,多次进入二十九军步哨线百米以内,见二十九军严守阵地乃撤回。
一次,日军全营出动。其散兵线冲入二十九军步哨线,其侧翼数骑,也侵入二十九军步哨线。步哨长和哨兵加以阻拦,几乎动武。日军乃借口军马跑到我方,要丰台守军撤走。师长冯治安和旅长何基沣,命令张营作好工事,严阵以待。日军混合营于9月18日猛攻丰台。张营与日军展开激战。冯治安令戴守义从西苑率一、三营跑步到丰台,包围敌左右翼,日军见势危乃撤回原阵地。日军随即要求张营撤回西苑,改由冀北保安司令石友三的陈光然一个营接防。日军借此增兵丰台,并煽动汉奸在丰台与卢沟桥中间的大井村买地,妄图建飞机场及营房。宛平专员王冷斋及代县长洪大中,发动爱国农民,誓死抵制,粉碎了日军的阴谋。
此时三十七师分驻西苑、丰台、卢沟桥、长辛店、保定、北平、八宝山。1937年7月6日,日军要求通过卢沟桥东端的宛平城到长辛店演习。二十九军不许通过,双方相持十几小时,至晚退去。7日,日军外出演习,枪炮配备弹药,情况异常。冯治安从保定赶回北平,与何基沣议定,部队准备应战。7日,日军白天演习到宛平城外,占领了城外的沙岗。冯治安下令吉星文团长:养兵干日,用兵一时。现在正是报效国家的时候。卢沟桥为平津咽喉,必须确实固守,不许敌人前进一步,不许放弃一寸国土。守宛平卢沟桥的是三十七师一一〇旅二一九团第三营。营长金振中令十一连防守铁桥东端及以北的龙王庙一带;十二连在城西南角至南河岔一带;九连在城内;十连为预备队,位于卢沟桥以西大王庙内;重迫击炮连在铁桥西端,任务是歼灭日军战车及密集队伍;轻迫击炮连在东门内,支援各部队;重机枪连在城内东南角及东北角,以便支援前方。全营官兵吃饭前都高呼"宁为战死鬼,不做亡国奴"的口号,以激励士气。
1937年7月7日夜10时许,从日军演习地方发出一阵枪声后,日军诡称一名士兵失踪,要求进入宛平城搜查,驻军第二一九团第三营拒绝,日方即调动驻丰台日军第三大队包围了宛平城。当地驻军向冯治安请示办法,冯当即指示:“为维护国家主权与领土完整,寸土都不许退,可采取武力自卫及断然处置。国家存亡在此一举,设若冲突,卢沟桥即是你们的坟墓!”8日凌晨4时50分,正当中日双方代表在宛平城里谈判时,日军突然炮轰宛平城,二十九军当即自卫还击。当天击退日军三次进攻,用鲜血保卫祖国的领土完整。日军悍然发动了全面侵华战争。
七七事变发生后,二十九军猛烈还击。8日10时,日军攻城顿挫,即以猛烈炮火掩护步兵转攻铁路桥。经过激烈战斗,日军占领了铁桥东段及龙王庙。下午2时,牟田口来信,要二十九军西撤10华里。金振中在来信上批示:"我军决心与城桥共存亡。"8日晚5时,日军炮轰宛平和卢沟桥三小时,金振中受伤。冯治安与秦德纯、张自忠等紧急会议,冯积极主战,获得全体的赞同。8日下午,宋哲元从乐陵电令先消灭当面之敌。
冯于当晚下反攻命令,午夜,三十七师一一零旅从长辛店调来第二营,与第三营配合,首先截断日军的后路,并组织大刀队夜袭龙王庙和铁路桥上的日本侵略军,大获全胜,坚守了阵地。当时日军兵力单薄,害怕被歼,立即派人疏通,答应撤兵,因而全面反攻命令没有执行。冯治安、张自忠、秦德纯当天又致电南京何应钦,除报告反击日军战况外,还表明决心:“彼方要求须我方撤出卢沟桥城外,方免事态扩大。但我以国家领土主权所关,未便轻易放弃,现仍在对峙中。倘对方一再压迫,为正当防卫计,不得不与之竭力周旋。”冯下令北平各城门紧闭,派兵扼守,各重要路口都堆积沙包,随时准备消灭入侵之敌。
至10日,双方谈谈打打,打打谈谈,日军不断增兵,中方军民死伤严重。10日上午,中日双方在北平秦德纯宅会商,我方到会的有秦德纯、冯治安、何基沣、冀北保安旅长程希贤,绥署参谋周思靖,宛平代理县长洪大中。日方有樱井、中岛、笠井、斋藤。冯治安指斥日军实未撤军,而且夜袭宛平。日方应迅速撤军,否则,一切后果由日方负责。斋藤说是为了寻找日军尸体。冯反问,找死尸哪里用很多队伍?还留许多机枪何意?斋膝说为了防我袭击。
秦德纯说,这事好办,我们替你寻找死尸。樱井竟要求撤换我方有关军政官员,还要向日军赔礼道歉。何基沣忽地跳起来,掏出手枪向桌上猛拍,愤怒指斥:"卢沟桥事件完全是日本有预谋、有步骤的侵略行动,每次都是日方先开火,是明目张胆的侵略行动。日方应向我们赔礼道歉,撤退军队,并保证以后永不侵犯中国领土主权,否则,只有全部消灭你们。"洪大中说:"你们一方面和谈,一方面却天天把关东军调来平、津、丰台,目的何在?"到此,日方人员借口去打电话,偷偷地溜走了。
这时,日军由榆关、大沽、古北口等处向平津集中。但是,日本侵略者提出所谓“就地解决”和“不扩大方针”的缓兵之计,愚弄和欺骗了二十九军的某些高级将领,贻误了战机,致使全军没有主动出击,陷入被动挨打,坐待日军调集优势兵力对北平城实行包围,直到日军发动全面攻击时,才仓促应战,虽曾在廊坊、丰台等地一度获胜,随即又被日军击退。7月28日,日军出动飞机轰炸南苑,继以坦克和炮兵配合进攻,二十九军伤亡惨重,副军长佟麟阁和第一三二师师长赵登禹在指挥作战中英勇牺牲。同一天日军又攻占了清河镇等地。蒋介石电令宋哲元二十九军移驻保定。平津防务,交张自忠负责。宋于当晚偕同冯治安、秦德纯由西直门经三家店至长辛店,转赴保定。
7月30日,宋哲元在保定致电蒋介石,托病请假,并荐冯治安代理第二十九军军长,获准。冯即率二十九军开往唐官屯、马厂一带集结,军部移驻河间,担任津浦线上的防务。8月中旬,第二十九军扩编为第一集团军,宋哲元任总司令,冯治安任副总司令兼前敌总指挥和第七十七军军长。9月初,日本侵略军向津浦北段发动进攻,第七十七军在冯治安的直接指挥下,以阵地战配合游击战打击敌人,三十七师的第二十五旅,在静海县周围阻击日军,其中第六五七团与日军激战5昼夜,在争夺阵地中四出四进,全团2400多人只剩下700多人退到县城以南,利用青纱帐作掩护,开展游击战争;第一一一旅向闸口和流河镇的敌军发动猛烈进攻,夺取了日军两个重要阵地,痛击日本侵略军。第一三二师的官兵组织大刀队,夜袭日本侵略军。
9月中旬宋哲元请假赴泰山休养,由冯治安代理第一集团军总司令,指挥部队与日军苦战约1个月,以重大的牺牲阻止日军南进。10月中旬,第一集团军总司令部撤至大名,冯治安被任命为第十九军团军团长。10月下旬,宋哲元回到大名总司令部,调动主力部队进攻邢台,冯对宋的指挥不满,托病请假前往开封疗养。直到1938年3月,宋调任第一战区副总司令长官,第一集团军的番号撤销,冯才回部队,率第十九军团在黄河北岸开展抗日战争。十九军团调徐州与五十九军并肩作战,位于孙连仲第二集团军的左翼,在台儿庄会战中重创矶谷师团及坂垣师团。冯治安奉授三等云麾勋章及海陆军一等勋章。
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